高雄駁二倉庫
「高雄駁二藝術特區」開發將連接環繞港區舊鐵道、仁愛公園、歷史博物館、音樂館、愛河畔、美術館,開闢成為帶狀的文化愛河特區,而駁二藝術特區又整合觀光資源,將成為高雄市藝文風景之窗。
(一)歷史背景
整個計畫的催生,起因於前年國慶煙火尋找施放場所,無意間發現駁二碼頭這塊瑰寶,經過瞭解事由一群藝術家與熱心藝文活動的藝術界人士於2001年五月八日於高雄成立「駁二藝術發展協會」,並開始推動駁二倉庫碼頭作為愛河文化流域之開端源區。
整個「駁二藝術特區」位於高雄港出海口及高雄最早發跡之鹽埕區,其特殊之地理位置可說是海港、碼頭、社區及城市的〝連結器〞,因此在文化及歷史機能上更是扮演著〝出入口〞的重要角色。整個藝術特區之範圍共包括位於高雄港務局內「駁一倉庫」、「駁二倉庫」,以及位於高雄市大勇路上的六間「台糖倉庫」。
而「駁二藝術特區」的規劃案,目前已由高雄市文化中心於五月中旬與文建會正式簽約,整個特區之經營管理將委由民間經營。
(二)發展特色
「高雄駁二藝術特區」係以高雄港駁二倉庫為主體,再搭配周邊闢為觀光碼頭候船室的駁三倉庫及現有可使用的三間台糖倉庫所組成。由於其中興建於民國六十二年的駁二倉庫,及其連接的後方空地與台糖倉庫空間總計達七千餘平方公尺,未來發展性極高,再加上地處高雄港出海口及高雄最早發跡的鹽埕區,讓「駁二藝術特區」具有連結海港、碼頭、社區與城市的特殊地理位置及重要的文化歷史意義。另外,位於高雄第二港口做為信號台的「高字塔」,是興建於民國六十四年的老建物,由於其地處港灣以及建物特殊的「高」字造型,被民眾視為最能代表高雄地方精神的象徵。
高雄市中正文化中心管理處處長林朝號表示,未來駁二倉庫將朝向結合大勇路沿線的歷史博物館、工商展示中心、音樂館等資源,規劃為兼具展覽、表演、書店、藝術商品展售、藝術資訊中心及文化沙龍等功能的藝文特區,發展出國際藝術村的風貌。至於「高字塔」將配合紅毛港當地的港埠水文景觀,規劃為收藏當地三百年歷史文物的「高字塔文物館」。
(三)發展願景
日前,立法院通過「市港合一」草案,未來在地方法令的執行將更容易集結共識。同時,行政院文化建設委員會表示將提出具體推動計畫,規劃以專款專用形式讓民間認養適宜藝文展演的閒置空間;該會九十年度將以"閒置空間再利用方案"之議題作為該會最重要的政策,期望讓全國各地的閒置空間都能動起來,讓藝文發展與人民生活有更貼切的關係。有鑑於此,「駁二藝術特區計劃」將配合國家有計劃的推動、爭取民間企業的贊助與認養,階段性地建構獨立自主的經營體系,期使本特區能早日動起來。
在未來,期待駁二藝術特區不僅能滿足一般社區大眾的休憩需要,同時也能成為一個機能性及轉換性強的空間,兼顧藝文展演的需求,以及高雄港都的水岸休憩地區的發展平衡,成為台灣別具一格的"港都型藝文空間"。更希望本特區能成為高雄港都文化的縮影,具體而微地呈現港都特有人文特色及國際色彩,成為一個「文化意義的承載體」,引領高雄市航向國際港都文化的新世紀!
(四)操作過程中面臨之困境
在操作面上因為高雄市政府本身對整個藝術特區的發展亦是相當重視,因此在整個面臨問題的協商過程中相對產生的衝突較少,但從幾個未來發展使用上,我們可以看出下列幾點需要省思與未來可能產生法令困境的地方:
1.整個土地的所有權仍屬於高雄港務局,但在高雄市政府的努力與協商推動下,目前仍無法獲得土地管理權只能採用承租方式,每年租金新台幣一、九00、一九六元整,因此在未來永續經營上產生很大的疑問。
2.在都市計畫使用的變更上,因採用「舊有建築物防火避難設施及消防改善辦法」之許可使用項目進行變更且未針對使用面積進行變更,因此未遭遇到變更之問題,但相對的限制其未來使用之項目,使的未來如朝向多元化發展之模式,產生一個隱藏性的阻礙。
3. 在未來倉庫硬體建築物修繕的方式,必定面臨到整個建築物內部空間規劃、結構修繕、消防設備與安全之規定,因此在未來整個空間整體感覺上將會產生爭議。
4.因政府採購法之規定,整個採購程序需公開徵選,且需繳交鉅額簽約金與保證金,整個中央與地方政府目前仍無相關獎勵措施,因此造成有心推動之人士因經費之考量,裹足不前。
資料來源:http://www.hzps.hlc.edu.tw/space/910128/4.htm;www.flickr.com/photos/filmkh/2867399566/